晋末长剑
第十六章 机构蛋糕

尚书令之下，如果不分置左右仆射，那就只有一个「尚书仆射」。

梁芬很清楚，尚书仆射或尚书左仆射将是他的位置，因为梁王需要拉拢西州士人、豪族。

朝堂政治，就是这么回事啊，无尽的算计、平衡。

有的人，能力很强，但因为种种原因，难以身居高位，被迫把机会让给别人。

有的人，能力一般，但机缘巧合之下，高官就会落到你头上，想不要都不行，天子还会生气。

「孤设枢密院、教练院、供军院之事，外间可有物议。」邵勋放下黄纸，起身步，看着门外湛蓝的天空，问道。

「并无议论，时人或不太了解此三院。」侍中羊曼回道。

「没有就好。募兵大行其道，就得有管募兵之衙署。」邵勋说道：「国朝始置门下省，初时亦有非议。些许流言，随他去好了。以中领军、中护军领国中精锐，几无制衡，委实儿戏。”

枢密院、教练院、供军院这种衙门，历史上首现于中唐藩镇割据时期。

长安朝廷置枢密院，德宗后由中官领之，一般还兼任其他职务，如十军十二卫观军容使等，如果不兼任，那就是个跛脚枢密使，在太监武人集团中排序较低。

枢密院只掌禁军调动。

教练院，顾名思义，训练部门。

供军院则是后勤部门。

后两者多现于藩镇，他们没枢密院，但有一个低阶平替机构：都虞候司。

诸衙将如果不出征，在都虞候司打卡上班，没法接触军队，也没法管日常训练和后勤财政，只负责领兵作战，即兵将分离。

北宋就是学的这个。

但这种方式并不能完全阻止叛乱，因为制度是够严密了，但缺少了一个关节环节：风气。

在满脑子都是造反思想的人眼里，这种制度无法束缚他们。

在造反累了，不想折腾了，或者满脑子忠君爱国的人眼里，这种制度就是有用的。

制度和风气相辅相成，缺一不可。